Politici Publice Locale
„Promovarea dezvoltării la nivel local prin elaborarea și implementarea de instrumente de monitorizare și evaluare a politicilor și strategiilor locale și prin acțiuni de consultare și consolidare a dialogului social și civic PDL-Com-S”, POCA/659/2/1/150998.
Proiect cofinanțat din Fondul Social European, prin Programului Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, conform contractului de finanțare nr. 851/17.08.2022.
Cod POCA/659/2/1/150998
Politici Publice Locale
Politicile publice locale la nivel de comuna s-au conturat ca domeniu de studiu dupa anul 2000 atunci cand majoritatea comunelor din Romania au inceput sa acceseze diferite finantari pentru a realiza obiective de investitii. A aparut astfel nevoia de a documenta si formaliza procesul decizional prin care autoritatile publice locale supuneau atentiei comunitatii nevoia unor investitii locale (mai ales in infrastructura) si astfel supuneau votului alesilor din Consiliile Locale proiectele Hotararilor de Consiliu Local. A aparut astfel LEGE nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenta decizionala în administraţia publică, lege care impune autoritatilor publice locale sa consulte cetatenii si asociaţiile legal constituite ale acestora atunci cand propun un proiect pentru o noua HCL.
Formalizarea procedurilor de emitere a unei HCL, si introducerea elementelor de monitorizare si evaluare a implementarii acestor HCL se datoreaza intr-o buna masura si faptului ca finantarile disponibile pentru dezvoltarea infrastructurii mediului rural incepand cu anul 2000 proveneau din programe cu finatare europeana/internationala care aduceau cu ele si filozofia de “proiect” pentru orice obiectiv de investitii. Astfel Programul SAPARD (Măsura 2.1 „Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii rurale”), Proiectul privind „Reabilitarea şi Reforma Sectorului de Irigaţii” finanţat prin BIRD, Proiectul de Dezvoltare Rurală finanţat prin Banca Mondială, si altele asemenea acestora, asigurau finantarea la nivel de comunitate rural doar prin elaborarea unui “proiect” care trebuia elaborat, depus, evaluat, si daca finantat acesta ajungea si la stadiul de implementare. Prin urmare Hotararile de Consiliu Local care aprobau indicatorii tehnico-economici pentru aceste obiective de investitii au trebuit si ele sa tina cont de logica de “proiect”. In aceasta etapa de pre-aderare numarul de acte legislative necesare a fi implementate prin asumarea aquis-ului comunitar, asumare realizata prin transpunerea in legislatie nationala, a dus la cresterea numarului de HCL adoptate la nivel local.
In plus incepand cu anul 2007, odata cu intrarea Romaniei ca membru in Uniunea Europeana, a inceput si accesul neingradit al Romaniei la fonduri de dezvoltare ale Uniunii Europene. Astfel au crescut exponential numarul si volumul finantarilor disponibile pentru obiectivele de investii (si nu numai) in mediul rural crescand astfel numarul de proiecte din mediul rural. Pe cale de consecinta si numarul de HCL inca o data de o maniera semnificativa.
Prin urmare procesele de elaborare de proiecte de HCL, supunerea acestora consultarii cetatenilor, aprobarea si implementarea acestora a devenit o activitate care implica un numar considerabil de resurse la nivel local. Proiectul “PDL-Com-S”, POCA/659/2/1/150998, proiect in cadrul caruia a fost creata aceasta platforma care vizeaza sa sustina aceste procese. Astfel obiectivul principal al proiectului este de a optimizarea procesele orientate către cetățeni prin dezvoltarea și aplicarea de instrumente și mecanisme facilitate de instruire și dedicate consultării, monitorizării și evaluării politicilor și strategiilor publice la nivel local în comunele Saschiz și Albești. Prin conventie politicile publice la nivel local sunt asimilate Hotararilor de Consiliu Local.
Aceste doua mecanisme au fost ulterior adaptate pentru fiecare dintre cele doua comune Saschiz si Albesti. Astfel pentru feicare dintre cele doua comune exista atat mecanismul de consultare a cetatenilor cu privire la Hotararile Consiliului Local cat si instrumentul de monitorizare si evaluare a implementarii Hotararilor Consiliului Local. Acestea pot fi accesate fiecare individual in cele doua sectiuni ale platformei alocate fiecare pentru cate una dintre cele doua comune.
Proiectul mentionat, si pe cale de consecinta si aceasta platforma, se adreseaza la doua comune si anume Saschiz si Albesti, si vizeaza sa sustina Consiliile Locale din acestea prin furnizarea de suport pentru doua procese importante legate de Hotararile de Consiliu Local. Este vorba de:
- Procesul de consultare a cetatenilor cu privire la Hotararile Consiliului Local;
- Procesul de monitorizare si evaluare a implementarii Hotararilor Consiliului Local.
Proiectul mentionat vizeaza sustinerea si a altor procese legate de autoritatile publice locale, precum si obtinerea mult mai multor rezultate (un studiu legat de nevoile locale, formarea profesionala pentru alesi locali/angajati ai primariilor/cetateni/reprezentanti ONG, etc.). Insa dintre toate procesele de support acordate autoritatilor publice locale, si dintre toate rezultatele propuse, aceste doua rezultate sunt potrivite pentru utilizarea online. Tocmai de aceea in cadrul proiectului ele vor fi dezvoltate sub forma unor mecanisme furnizate online. In vederea sustinerii acestor doua procese au fost dezvoltare doua mecanisme si anume:
- “Mecanismul de consultare a cetatenilor cu privire la Hotararile Consiliului Local”;
- “Instrumentul de monitorizare si evaluare a implementarii Hotararilor Consiliului Local”.
Aceste doua mecanisme au fost ulterior adaptate pentru fiecare dintre cele doua comune Saschiz si Albesti. Astfel pentru feicare dintre cele doua comune exista atat mecanismul de consultare a cetatenilor cu privire la Hotararile Consiliului Local cat si instrumentul de monitorizare si evaluare a implementarii Hotararilor Consiliului Local. Acestea pot fi accesate fiecare individual in cele doua sectiuni ale platformei alocate fiecare pentru cate una dintre cele doua comune.
